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2025年,省农业机械鉴定站组织各地认真贯彻落实《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》和《拖拉机和联合收割机登记规定》要求,以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针,结合各地实际深入推动拖拉机和联合收割机牌证制发工作规范化、便民化与高效化,全力保障全省农机安全生产形势持续稳定。
高度重视拖拉机和联合收割机牌证的管理工作,将规范牌证制发作为强化农机安全的基础环节来抓。一是严格落实牌证管理制度。按照“集中订制、定向分发”原则,指导各市合理划分县(区、市)号段,建立全流程分发档案,确保牌证来源合法、流向清晰。全年累计完成拖拉机号牌1.6万片、联合收割机号牌0.7万片,行驶证2.5万套、驾驶证1.3万套、登记证书1.4万本、检验合格标志1.8万个的订制工作,所有牌证均符合NY345.1-2005、NY/T346-2018等农业行业标准。二是持续完善监督管理体系。建立省、市、县三级联动监督机制,统一执行《拖拉机和联合收割机驾驶证业务工作规范》和《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》。组织并且开展牌证制发规范性及档案管理完整性定期抽查,及时有效地发现并纠正工作中的不规范行为,确保申领拖拉机和联合收割机号牌、驾驶证、行驶证、登记证书、检验合格标志等业务全流程的标准化、规范化。三是严格规范工作时限。严格执行登记业务“2个工作日内办结”,考试合格的“2个工作日内核发驾驶证”等时限要求。对材料齐全、符合相关规定的申请,实行“一次受理”,对材料不全的,实行“一次性告知”制度,避免群众跑冤枉路。四是推动实现信息化管理全覆盖。全省统一使用《辽宁省农机安全监督管理信息系统》办理牌证业务,完整准确地记录和存储所有经办信息,实现了牌证业务的全流程可追溯管理,为数据分析和工作决策提供了坚实支撑。
为切实解决申请人“跑路远、耗时多”的实际困难,积极推动政务服务下沉。一是深入开展“送服务下乡”活动。借鉴先进地区经验,全省多地农机安全监理机构组建服务团队,主动深入乡镇、村屯,开展“送考下乡”、“送检下乡”、“上门上牌”等服务,极大方便了群众,节省了时间和成本。二是全面实施预约办理服务。全省农机安全监理机构普遍提供电话预约服务,通过网站和政务平台公开办事指南、业务流程及材料目录,便于群众查询下载,提升了服务透明度。
牌证发放是农机安全的第一道关口,我省从考试、检验和档案管理三个环节严格把关。一是严把驾驶员考试关。严格依规定和标准,组织并且开展理论考试、场地驾驶技能考试、田间作业技能考试、道路驾驶技能考试。严肃考试纪律,对舞弊行为“零容忍”,确保通过考试的驾驶员都具备合格的操作技能。全年累计新增拖拉机联合收割机驾驶员5020人。坚决杜绝为不合乎条件人员发放人情证的情况。二是严把安全检验关。对在用拖拉机和联合收割机严格执行年度安全检验制度,重点检查制动性能、转向装置等。2025年,全省共检验拖拉机5.12万台、联合收割机1.57万台,对检验不合格的拖拉机和联合收割机责令限期整改,合格后方准予通过,并核发检验合格标志,从源头上消除了安全风险隐患。三是严把档案管理规范。按照“一人一档、一机一档”原则,完整记录拖拉机和联合收割机登记及驾驶人信息,办理过程及经办人员等情况,同步推进档案电子化建设,确保档案信息安全,为农机安全监管、事故处理等工作提供了可靠支撑。
跨区作业是农机服务的重要形式,组织《联合收割机插秧机跨区作业证》的发放工作。一是规范证件发放流程。严格落实属地管理责任,实行省农业农村和省交通运输部门联合管理,严格执行“一车一证”,严禁涂改、转借、倒卖等违反相关规定的行为,并实行免费发放,坚决杜绝搭车收费。二是强化信息备案与部门协同。通过“全国农机化信息服务平台”及时完成作业证信息登记备案,确保信息准确无误,保障跨区作业车辆顺畅通行。加强同交通运输部门的协调,为跨区作业提供全方位保障。全年共向各市发放跨区作业证7000个,有效服务了跨区作业车辆。
坚持宣传教育与牌证管理相结合,不断的提高农机手的安全意识。一是开展多元化宣传。通过“安全生产月”、“6.16安全宣传咨询日”等活动,利用发放宣传手册、现场咨询等多种形式,广泛宣传农机安全法律和法规和操作规程。全年印发《平安农机 致富保障》安全宣传手册4万本,发布《致农机驾驶操作人员安全告知书》,提示安全操作规程20条,阅读量近7000人次。二是推进“亮尾工程”。各地免费发放农业机械反光标识6615条,提高拖拉机和联合收割机在夜间和恶劣天气下的可视性,有效预防了交通事故的发生。
2025年,全省拖拉机和联合收割机牌证制发工作取得了阶段性成效。下一步,省农业机械鉴定站将全面落实省厅各项工作部署和要求,加大督导力度,强化市县联动,持续提升牌证管理和安全监管水平,促进全省农机安全生产形势持续稳定向好。


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